Сергей Филиппенко ответил на вопросы газеты "Краснокутские вести"

Прокурор Са­ратовской области Сергей Владими­рович Филипенко 16 января провел прием граждан в Краснокутском районе. К прокурору области обратились с заявле­ниями жители города и района. Основные вопросы, волнующие краснокутцев, каса­лись уличного освещения, ненадлежащего состояния дорог, выделения земельного участка многодетной семье, а также вы­платы алиментов на ребенка-инвалида, достигшего 18 лет. Для решения вопросов граждан прокурор области провел рабочую встречу с главой Краснокутского района Дмитрием Уполовниковым, в ходе которой обсуждались обозначенные на приеме про­блемы. Сергей Филипенко также встретил­ся с главным редактором газеты «Краснокутские вести» Еленой Фатеевой и ответил на вопросы районных журналистов.

-Сергей Владимирович, 296 лет про­шло со дня образования императором Петром I органа надзора за поряд­ком в стране. Какие за­дачи сегодня Вы назвали бы первостепенными в работе прокуратуры? Каковы, на Ваш взгляд, в настоящее время при­оритетные направле­ния прокурорской дея­тельности?

- Прокуратура се­годня фактически един­ственный орган, который на высоком профессио­нальном уровне защи­щает права и свободы граждан и имеет для этого необходимые пра­вовые механизмы. Для органов прокуратуры главной и основной зада­чей остается выполнение правозащитной функции - обеспечение соблюде­ния конституционных прав и свобод человека и гражданина. Усилия надзорного органа на­правлены на укрепление законности, правопоряд­ка и слаженной работы правового механизма - в этом залог стабильности общества и государства, а также гарантия реали­зации законных интере­сов граждан и хозяйству­ющих субъектов.

-Сергей Владимиро­вич, какие вопросы волнуют жителей гу­бернии, с чем они обра­щаются в прокуратуру чаще всего?

- Чаще всего люди об­ращаются по вопросам соблюдения законов в сфере ЖКХ, трудового, жилищного, пенсионно­го и земельного законо­дательства. Существен­ная доля поступивших обращений касается на­рушений законов об исполнительном производ­стве, а также соблюдения процессуальных прав граждан, предусмотрен­ных уголовно-процессуальным законодатель­ством.

-Какова стати­стика преступле­ний коррупционной на­правленности? На Ваш взгляд, ответствен­ность, которую несут коррупционеры, соот­ветствует тяжести преступления?

- В 2017 году на тер­ритории области выяв­лено 577 преступлений коррупционной направ­ленности. На террито­рии Краснокутсткого района возбуждено 3 уголовных дела данной направленности. Все они возбуждены по фактам присвоения и растраты денежных средств с ис­пользованием служебно­го положения (ч. 3 ст. 160 УК РФ), к уголовной ответственности привлече­ны два работника Почты России и председатель участковой избиратель­ной комиссии.

Вообще по области за коррупционные престу­пления были осуждены главы муниципальных образований и админи­страций муниципальных образований, депутаты выборного органа мест­ного самоуправления, члены территориальных избирательных комис­сий, адвокат, нотариус и иные должностные лица.

Можно отметить, что коррупциогенными сфе­рами являются распоря­жение землей, муници­пальным имуществом, сфера предоставления государственных и му­ниципальных услуг. Бытовой коррупции подвержены сферы здра­воохранения и образова­ния. Виновные в совер­шении коррупционных  правонарушений несут ответственность, пред­усмотренную действую­щим законодательством.

-Что делается прокуратурой для за­щиты прав малого и среднего бизнеса в Сара­товской области? И что делается для защиты прав граждан от малого и среднего бизнеса, чьи товары и услуги порой являются нарушением законодательства о за­щите прав потребите­лей?

- Прокуратурой про­водятся проверки по  обращениям представи­телей малого и среднего бизнеса. Как правило, это вопросы начисления платы за потребленную электроэнергию, оплаты взносов за капитальный ремонт помещения магазина, находящегося в многоквартирном доме, обоснованности прове­дения проверок правоох­ранительными органами, органами контроля (над­зора), а также оплаты общественными органи­зациями по защите прав потребителей государственных и муниципаль­ных контрактов.

В рамках Всероссий­ского дня приема пред­принимателей в органы прокуратуры области об­ратилось 76 предприни­мателей. Все обращения рассмотрены, 21 заявле­ние удовлетворено.

Как пример, по об­ращениям предприни­мателей прокуратурой проведена проверка со­ответствия законода­тельству решения Сара­товской городской думы «О внесении изменений в правила благоустрой­ства территории муни­ ципального образования «Город Саратов» в части размещения вывесок и действия администрации муниципального образо­вания. На незаконное его положение прокурором принесен протест. В на­стоящее время городской думой ведется работа по подготовке проекта из­менений в оспариваемое решение.

По материалам про­курорских проверок следственными органами возбуждено 5 уголовных дел по фактам воспре­пятствования деятель­ности субъектов малого и среднего бизнеса. Не­обходимо отметить, что одно из преступлений данной категории вы­явлено по результатам проверки прокурором обоснованности привле­чения предпринимателя к административной от­ветственности.

-Сергей Владимирович, хотелось бы затронуть вопрос трудовых взаимоот­ношений. Особенно в последний год всеми структурами ведётся активная работа с та­ким коррупционным яв­лением, как «зарплата в конверте». Это удар по бюджету. Есть ли обра­щения граждан по это­му вопросу?

- Надзор за соблю­дением трудовых прав граждан осуществлялся на системной основе в тесном взаимодействии с контролирующими ор­ганами и анализом всех источников поступаю­щей информации о до­пускаемых нарушениях сроков оплаты труда, что позволяет своевременно выявлять скрытую задол- женность по зарплате.

Прокурорами в ин­тересах граждан в суды направляются заявления о выдаче судебных при­казов о взыскании задолженности по зарплате (в 2017 г. - 6324 заявления на сумму 123 млн. руб.), виновные лица по поста­новлениям прокуроров привлекаются к админи­стративной ответствен­ности по ст. 5.27 КоАП РФ в виде штрафа (951 лицо), либо в виде дис­квалификации в случае повторных нарушений (1 лицо).

При наличии пред­посылок возникновения задолженности директо­рам предприятий объяв­ляются предостережения о недопустимости нару­шений трудового зако­нодательства (224, из них 2 - прокурором области, 2 - заместителем ГП РФ Зайцевым С.П.)

Всего принятыми ме­рами прокурорского реа­гирования в Саратовской области в прошедшем году погашена задолжен­ность на сумму свыше 280 млн. рублей.

Органы прокурату­ры принимают участие в деятельности межве­домственных координа­ционных комиссий по организации меропри­ятий, направленных на снижение неформальной занятости в области, при правительстве области и в муниципальных райо­нах.

На основании инфор­маций данных комиссий о неоформлении либо ненадлежащем оформ­лении трудовых отно­шений, направляемых в адрес прокуроров, в 2017 году осуществлялись проверки деятельности работодателей.

Всего за 2017 год по результатам рассмотре­ния постановлений прокуроров по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ («уклонение от оформления трудового договора») к ответственности привлечено 179 лиц. Обеспечено оформ­ление трудовых отноше­ний с 2202 гражданами, работавшими без тру­довых договоров и по­лучавшими зарплату «в конвертах».

-Сергей Владимиро­вич, как Вы оцени­ваете доверие населения к прокуратуре?

-О росте доверия граждан к прокуратуре позволяет судить увели­чивающееся количество обращений. В 2017 году в органы прокуратуры Саратовской области по­ступило свыше 82 тыс. обращений.

Ежегодно растет чис­ло граждан, обратив­шихся в прокуратуру на личный прием, что, без­условно, свидетельствует о востребованности над­зорного органа. В органы прокуратуры на личный прием обратилось свыше 17 тыс. граждан, органи­зован прием граждан с выездами в отдаленные населенные пункты. Это способствует скорей­шему устранению на­рушений и укреплению доверия со стороны на­селения к органам про­куратуры.

В прошедшем году от граждан и организаций поступило 11 заявлений с просьбой поощрить про­курорских работников за добросовестное испол­нение служебного долга, реально оказанную по­мощь в защите их прав.

И это не случайно, поскольку всегда право­защитная функция рас­сматривалась нами как главенствующая.

-Сергей Владимирович, мы встре­чаемся с Вами в первые дни нового 2018 года. Спасибо Вам за инте­ресную беседу. Хотелось бы пожелать Вам от коллектива редакции в наступившем году уда­чи, успехов, здоровья и благополучия.

-Спасибо вам боль­шое за пожелания. Поль­зуясь случаем, желаю коллективу газеты «Крас нокутские вести» вы­соких тиражей, верных читателей, интересных тем, творческого вдох­новения, а всем вашим подписчикам, жителям района, счастья и благо­получия, пусть новый 2018 год будет для всех нас успешным!