П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 18.03.2021 года № 220

22.03.2021

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

КРАСНОКУТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
   САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 18.03.2021 года  № 220

 г. Красный Кут

 

Об утверждении Положения о комитете финансов администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области

На основании решения Собрания депутатов Краснокутского муниципального района Саратовской области от 26.01.2021 года № 170 «Об утверждении структуры администрации Краснокутского муниципального района»,
в соответствии с Уставом Краснокутского муниципального района Саратовской области  Администрация района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Переименовать комитет по экономике и финансам администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области в комитет финансов администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области.

2. Утвердить Положение о комитете финансов администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области (приложение).

3. Председателю комитета финансов администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области произвести мероприятия в налоговом органе по перерегистрации комитета по экономике и финансам администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области в комитет финансов администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области в связи с переименованием.

4.  Постановление администрации Краснокутского муниципального района от 20.07.2018 года № 963 «Об утверждении Положения о комитете по экономике и финансам администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области» признать утратившим силу с момента внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц.

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 апреля 2021 года.

 

 Глава Краснокутского муниципального района                                В.В. Гречушкина

 

УТВЕРЖДАЮ

Глава Краснокутского

муниципального района

___________ В.В.Гречушкина

 

постановление №_____ от _________

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о комитете финансов администрации

Краснокутского муниципального района

Саратовской области

 

г. Красный Кут

 

2021 год

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

 

о комитете финансов администрации

Краснокутского муниципального района Саратовской области

 

1. 1.    Общие положения

 

1.1.         Комитет финансов администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области (далее - комитет) является финансовым органом администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области, реализующим муниципальную политику в сфере бюджетного и финансового законодательства на территории Краснокутского муниципального района и муниципального образования город Красный Кут, созданным в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Сокращенное наименование – комитет финансов.

1.2.         Учредителем комитета финансов администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области является Краснокутский муниципальный район, от имени и в интересах которого выступает администрация Краснокутского муниципального района Саратовской области (далее – учредитель).

1.3.         В рамках выполнения задач и функций, предусмотренных настоящим Положением, комитет осуществляет управление в сфере финансов и бюджета, а также координирует деятельность муниципальных образований, расположенных на территории района, подведомственных им муниципальных предприятий и учреждений  по вопросам бюджетного процесса.

1.4.         В своей деятельности комитет руководствуется  Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законодательством Саратовской области, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Краснокутского муниципального района и муниципального образования город Красный Кут.

1.5.         Комитет финансов обладает правами юридического лица, имеет свою печать с изображением герба Краснокутского муниципального района и наименование. Тип учреждения  – казенное учреждение.

 

1. 2.                Основные задачи комитета

 

Основными задачами комитета являются:

2.1.         Участие в разработке и реализации основных направлений государственной финансовой политики на территории района, обеспечивающей взаимодействие всех финансовых служб, координация их действий в развитии экономики района. 

2.2.         Составление проекта бюджета Краснокутского муниципального района и бюджета муниципального образования город Красный Кут, обеспечение его выполнения и отчетов об исполнении бюджета Краснокутского муниципального района и бюджета муниципального образования город Красный Кут.

2.3.         Организация и осуществление предварительного и текущего финансового контроля за целевым и эффективным расходованием выделенных главным распорядителям и получателям средств бюджета Краснокутского муниципального района и  бюджета муниципального образования город Красный Кут.

2.4.         Внесение предложений в министерство финансов Саратовской области по совершенствованию методов финансового и бюджетного планирования межбюджетных отношений, исполнения и отчетности бюджета Краснокутского муниципального района и бюджета муниципального образования город Красный Кут.

2.5.         Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в соответствии с федеральными стандартами, утвержденными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

2.6.         Осуществление контроля за соблюдением заказчиками Краснокутского муниципального района и муниципального образования город Красный Кут законодательства Российской Федерации, Саратовской области, муниципальных правовых актов при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.

2.7.         Повышение эффективности и экономности использования бюджетных средств.

1. 3.                Полномочия комитета

 

Комитет в соответствии с возложенными на него задачами обладает следующими полномочиями:

3.1. В сфере бюджетного планирования:

- организует составление и непосредственно составляет проект бюджета Краснокутского муниципального района и  бюджета муниципального образования город Красный Кут, представляет их главе Краснокутского муниципального района;

- разрабатывает и представляет главе Краснокутского муниципального района предложения по основным направлениям бюджетной политики;

- разрабатывает проекты решений Собрания депутатов Краснокутского муниципального района и совета депутатов муниципального образования город Красный Кут о бюджете Краснокутского муниципального района и бюджете муниципального образования город Красный Кут об исполнении бюджета Краснокутского муниципального района и бюджета муниципального образования город Красный Кут, а также подготавливает необходимые документы и материалы для внесения их в установленном порядке на рассмотрение Собрания депутатов Краснокутского муниципального района и совета депутатов муниципального образования город Красный Кут;

- ведет реестр расходных обязательств в порядке, установленном администрацией муниципального района;

-устанавливает, детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации  Российской Федерации в части, относящейся к бюджету Краснокутского муниципального района и  бюджету муниципального образования город Красный Кут;

- утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

    -устанавливает перечень и коды целевых статей расходов бюджета Краснокутского муниципального района и  бюджета муниципального образования город Красный Кут;

    -устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;

    - формирует и ведет реестр источников доходов бюджета Краснокутского муниципального района и  бюджета муниципального образования город Красный Кут.

 3.2. В сфере исполнения бюджета:

- организует исполнение бюджета Краснокутского муниципального района и  бюджета муниципального образования город Красный Кут;

-устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи;

- составляет и ведет сводную бюджетную роспись и кассовый план;

 - вносит изменения в сводную бюджетную роспись;

- устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета Краснокутского муниципального района и  бюджета муниципального образования город Красный Кут, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Краснокутского муниципального района и  бюджета муниципального образования город Красный Кут сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

- утверждает лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей бюджетных средств;

- устанавливает порядок проведения операций по обеспечению кассовых выплат главных распорядителей и получателей бюджетных средств, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Краснокутского муниципального района и  бюджета муниципального образования город Красный Кут;

- устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов для учета операций главных распорядителей, получателей бюджетных средств и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, открываемых в комитете;

- устанавливает порядок санкционирования расходов муниципальных бюджетных и автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные муниципальными бюджетными и автономными учреждениями в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 78.1 и статьями 78.2 и 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

- осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета Краснокутского муниципального района и  бюджета муниципального образования город Красный Кут, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета Краснокутского муниципального района и  бюджета муниципального образования город Красный Кут, главного распорядителя бюджетных средств;

- вносит изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета Краснокутского муниципального района и  бюджета муниципального образования город Красный Кут, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов  бюджета Краснокутского муниципального района и бюджета муниципального образования город Красный Кут без внесения изменений в решение о бюджете Краснокутского муниципального района и  бюджете муниципального образования город Красный Кут в случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета Краснокутского муниципального района и  бюджета муниципального образования город Красный Кут, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджета;

- утверждает перечень кодов видов источников финансирования дефицита бюджета Краснокутского муниципального района и  бюджета муниципального образования город Красный Кут, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

- устанавливает порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета Краснокутского муниципального района и  бюджета муниципального образования город Красный Кут, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Краснокутского муниципального района и  бюджета муниципального образования город Красный Кут (далее - главные администраторы бюджетных средств), включающий мониторинг качества исполнения бюджетных полномочий, а также качества управления активами, осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд;

- обеспечивает включение информации и документов в реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса;

- исполняет судебные акты по обращению взыскания на средства бюджета Краснокутского муниципального района и  бюджета муниципального образования город Красный Кут  в порядке, установленном законодательством, организует работу по учету, исполнению и хранению исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;

- исполняет решения налогового органа о взыскании налога, сбора, страхового взноса, пеней и штрафов, предусматривающие обращение взыскания на средства бюджета Краснокутского муниципального района и  бюджета муниципального образования город Красный Кут в порядке, установленном законодательством, организует работу по учету, исполнению и хранению решений налогового органа и иных документов, связанных с их исполнением;

- принимает решения о приостановлении операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должников до момента устранения нарушения исполнения исполнительного документа, решения налогового органа в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством;

- согласует решения уполномоченных в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации органов об изменении сроков уплаты налогов, пеней и штрафов;

-  взаимодействует в пределах своей компетенции с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти области, на которые возложена ответственность за обеспечение своевременного поступления налогов и других обязательных платежей и поступлений в бюджетную систему Российской Федерации;

- принимает решение о применении бюджетных мер принуждения, решение об их изменении, их отмене или решение об отказе в применении бюджетных мер принуждения и применяет бюджетные меры принуждения в случаях и порядке, установленных Правительством Российской Федерации;

- устанавливает порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения, предусмотренных Бюджетном кодексом Российской Федерации, решения об изменении (отмене) указанного решения;

3.3. В сфере, бюджетного учета и отчетности:

-  устанавливает порядок составления бюджетной и бухгалтерской отчетности;

- составляет месячную, квартальную, годовую бюджетную и бухгалтерскую отчетность в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

- получает от главных администраторов бюджетных средств бюджетную отчетность по формам, установленным уполномоченными органами, об использовании средств бюджета Краснокутского муниципального района и  бюджета муниципального образования город Красный Кут и иные сведения, связанные с получением, перечислением, зачислением и использованием указанных средств;

- получает от органов федерального казначейства сведения об операциях со средствами бюджета Краснокутского муниципального района и  бюджета муниципального образования город Красный Кут;

3.4. В сфере внутреннего муниципального финансового контроля и контроля в сфере закупок:

- осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль;

- осуществляет контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных учреждений;

- составляет и направляет представления и (или) предписания в случаях установления нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

- осуществляет контроль в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с частями 5, 8 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

3.5. В сфере управления муниципальным долгом:

- разрабатывает программу муниципальных внутренних заимствований;

- осуществляет анализ финансового состояния принципала, проверку достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого при предоставлении муниципальной гарантии, а также мониторинг финансового состояния принципала, контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления муниципальной гарантии, ведет учет выданных муниципальных гарантий, увеличения муниципального долга по ним, сокращения муниципального долга вследствие исполнения принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям, а также в иных случаях, установленных муниципальными гарантиями;

- осуществляет ведение муниципальной долговой книги.

3.6. В иной сфере:

- разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к полномочиям комитета;

- осуществляет взаимоотношения с финансовыми, налоговыми органами, территориальными органами федерального казначейства и иными органами государственной власти и органами местного самоуправлений по бюджетным вопросам;

3.7.         Осуществляет иные функции, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Саратовской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Краснокутского муниципального района и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Красный Кут.

 

1. Организация деятельности

 

4.1.         Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельную бюджетную смету и самостоятельный баланс, лицевой счет на казначейском счете, печать, соответствующие штампы и бланки, является получателем средств бюджета района и муниципальным заказчиком. Комитет осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Краснокутского муниципального района и бюджета муниципального образования город Красный Кут.

4.2.         Штатное расписание комитета утверждается постановлением администрации Краснокутского муниципального района.  

4.3.         Финансирование  расходов на содержание комитета осуществляется из бюджета Краснокутского муниципального района.

4.4.         Юридический адрес комитета: 413235, Саратовская область, г. Красный Кут, проспект Победы, 1.

4.5.         Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность главой Краснокутского муниципального района.

4.6.         Осуществляя руководство комитетом на основе единоначалия, председатель комитета:

- действует без доверенности от имени комитета, представляет его во всех предприятиях, учреждениях и организациях, судах и иных органах;

- издает приказы обязательные для исполнения специалистами и работниками комитета;

- применяет меры дисциплинарной ответственности к специалистам и работникам комитета;

- утверждает положения отделов и должностные инструкции специалистов комитета;

    -  назначает и освобождает от должности специалистов и работников комитета;

    - применяет к специалистам и работникам меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- утверждает правила внутреннего трудового распорядка комитета;

- распоряжается в соответствии с законодательством имуществом и средствами комитета, осуществляет контроль за их сохранностью;

- своим приказом от имени комитета как органа, исполняющего бюджет Краснокутского муниципального района и  бюджет муниципального образования город Красный Кут, предоставляет право подписи финансовых и других документов с оформлением образцов подписи своему заместителю и руководителям структурных подразделений комитета в пределах их должностных обязанностей;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение главы Краснокутского муниципального района проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию комитета;

- делегирует отдельные, предоставленные ему полномочия подчиненным ему должностным лицам, кроме прав, относящихся к исключительной компетенции председателя комитета.

4.7. Комитет несет ответственность за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов, законодательства Саратовской области и муниципальных правовых актов района. Комитет несет предусмотренную законодательством ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на него задач (функций) и принятых на себя обязательств.

4.8. Председатель комитета, специалисты и работники комитета несут ответственность за подготавливаемые и принимаемые решения, неисполнение, либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, а также несут предусмотренную федеральным законом ответственность за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.

4.9. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся постановлением администрации Краснокутского муниципального района.

4.10. Реорганизация и ликвидация комитета осуществляется решениями собрания депутатов Краснокутского муниципального района в соответствии с законодательством.